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光绪年间，李鸿章任直隶总督北洋大臣时，北洋水师和北洋陆军基本都是安徽兵，继曾国藩的湘军被称为淮军，并在天津成立淮军银钱所，专门调动军饷和军费，实际也兼营实业投资和放款，起部分银钱业的作用。辛丑条约后，袁世凯调任北洋整顿金融，市面稳定，钱庄复兴后，创立官办银号，铸造银元和铜元，商业日趋繁荣。官银号由淮军银钱所抽调骨干参加领导，当年电车东北角站改称官银号，民国以后改称直隶省银行，经过北洋政府、国民党政府，改称河北省银行，一直到解放前。现在市总工会就是其旧址，是天津首创银行。
1903年，清政府命令在天津成立户部银行，后改为大清银行，这是第一家中央性质的国家银行，其总办、帮办都是红顶商人，从业人员不少是银钱业出身。以垄断官款经营为风格，对中小型商业不屑一顾，这是第二家银行。
袁世凯为迅速恢复经济，拨出库款(据说是300万)成立志诚银行，委托淮军银钱所总办刘少云和天津钱商领袖张松泉负责，这是第三家官办银行，但是完全是地方银行性质，经营范围完全面向私人商业。一时天津巨商富贾争相与其来往，八大家中长源杨家存款竟达300百万元，对中小商户亦根据情况给予千八百元贷款。
当年天津著名酱园东全居即受志诚银行接济，在战乱后死而复生，无论是东西街银号都深受其利，尤其是志诚银行没有官商作风，一切按银号方式经营，培养出一大批熟悉商情的人才。所以这家银行未因政局起伏而受影响，直到1915年，全班人马转移到袁世凯表弟张锆芳倡办的盐业银行。官款完全退出，成为天津第一家股份制的私人商业银行。存款两千万元与中国、交通两大国家银行媲美，而且信用超过它们。当时直隶省银行，保商银行，农商银行的经理都是志诚调派出的。
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