社会保障体系进一步完善。年末全市共有189万在职职工参加养老保险，85.2万离退休人员参加养老保险社会统筹，养老保险社会发放率达到100%。顺利出台了城镇职工基本医疗保险制度，参加基本医疗保险的职工和退休人员人数共计268万人。全年参加失业保险的职工人数达214万人。
社会福利事业继续发展。国家抚恤、补助各类优抚对象2.61万人，全市有12万人享受最低生活保障。各种福利院床位13431张，收养8720人；全市社区服务设施1955年，社区服务中心93个。农村社会保险网络覆盖率达到50%。
