下列人员可以申请开办私营企业:
一、农村村民。
二、城镇待业人员,包括城镇待业青年和其他无业人员。
三、个体工商户经营者,指个体工商户业主,含个人合伙的合伙人。
四、辞职、退职人员,指机关、团体、企业、事业单位辞职、退职人员。
五、国家法律、法规和政策允许的其他人员主要包括:
(一)离退休科技人员;
(二)停薪留职人员;
(三)企事业离退休人员;
(四)符合国家规定的党政机关、团体离退休人员。