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一、越南海防市简况
1994年9月12日—16日，天津市派工作小组考察访问越南海防市。9月15日，双方签署了两市建立友好城市意向书。1999年1月5日—10日，越南海防市人民委员会主席陈辉能率师政府代表团一行6人访问天津。1月8日，天津市市长李盛霖雨海防市市长陈辉能共同签署了“中华人民共和国天津市与越南社会主义共和国海防市建立友好城市关系的协议书”。
(一)城市概况
海防市是越南第三大城市、第二大海港。越南重要海港和重要工业城市。是首都河内的海上门户，面积为1503平方公里。该市有直通河内的铁路(河海线)及公路(5号公路)，水路可抵河内、河北省北江市、广宁省广安等地。
从河内驱车沿5号公路向东南行104公里，就到了越南北方第二大城市海防。海防是越南三个中央直辖市之一，位于红河平原的东北部。如果说越南首都河内是红河三角洲的顶角，海防和北方的另一个大城市南定则是红河三角洲的两个底角。海防东面隔北部湾同中国广东、海南两省相望，北接广宁省，南连太平省，西面同海兴省之界。大部分是陆地，小部分是海岛，市区面积约占1.7%，人口在第二次全国普查时为144.8万，其中市区50万人。海防市市区辖鸿庞、黎真、吴权3个郡，郊区包括吉海、安海、水源、永宝、先浪、建安、涂山7个县。海防为5条江河的入口处，有100多公里的海岸线，以及近2万公顷的潮泛区可养殖水产。海防地处红河三角洲平原，又位于出海口，地形平坦，尽管气候炎热潮湿，但与越南其它地方相比，还是比较凉爽。夏季和秋季，常刮东南风，特别是10月份常刮大风。海防市的陆地部分主要为平原，其中大部分为良田，小部分为盐碱地。所辖的海岛最大的为吉婆岛，长24公里，宽18公里，面积146平方公里，岛上大部分为石山。海防市是越南北方最大的港口城市和最大的工业城市之一。
(二)历史
在那遥远的过去，海防只是北部湾海滨的一个小渔村，有一个简简单单的船码头，居住着几十户渔民。公元10世纪起，来往的船只多起来。从15世纪开始，已经有外国船只来往，这里成了重要的水路交通枢纽。1870年，阮氏朝廷派人来这里建造码头，设立同外国船只进行贸易的商馆，同时建起兵站，执行海边防务，人们简称其为“海防”，这也就是海防这个地名的由来。
海防在各个历史时期分属于州、路、府、镇、省，经过一个长时期的变化，1888年7月才正式成为海防市，与河内市、胡志明市齐名。
(三)经济
海防市的工业在法属时期就打下了一定的基础，1929年，该市的纺纱厂规模已达600名工人。目前，该市的大小工业企业约200家，主要行业有：水泥、船舶修造、机械、搪瓷、塑料、蓄电池、玻璃等，部分企业为我国援建。海防水泥厂是越南北方较大的水泥厂之一，年产水泥50万吨。近年来，海防市的工业逐渐发展，吸引外资初见成效。目前有造船厂和修理船舶厂11家，可制造6000吨的轮船。有水管铸造厂、铸钢厂、机械厂、铝制品厂、塑料厂、水泥厂、化工厂、电缆厂、服装厂、鞋厂、啤酒厂、毛毯厂、罐头厂、水产加工厂等。截至1994年10月，共吸引外资合同金额达6.28亿美元，项目26个，仅次于胡志明市、河内市、同奈省而在全国居第四位。1993年2月12日破土动工的海防出口加工区，与香港联营，第一期工程投资达1.5亿美元，占地300公顷(位于海防至涂山16公里处)。至1994年5月，外国参加联营投资款已近500万美元。加工区细节设计、围墙建设、地面平整工作已完成。1994年9月1日，海防市与日本诺墨拉集团签订了合资兴建海防工业区合同。该工业区占地153公顷，位于该市西北5号公路旁侧，总投资额约1.2亿美元，这将是越南的第一个合资经营工业区。海防市计划进一步利用外资，加强基础设施建设，引进先进的设备与技术、提高产品的质量及产量，加快革新开放的步伐。
吉婆岛距海防20公里，有轮渡过海，退潮时可涉水过去，属吉海县辖区，岛上有吉婆镇和五个乡和一个渔港，也是越南北方一个大的渔业中心。岛上只有27O公顷农业用地，居民种玉米、果树和药材，以打渔为主。9月至下年5月为渔汛期，据说这里有900多种鱼和上百种虾。吉婆岛的鱼露闻名全国。吉婆岛的森林中盛产名贵木材和珍稀动物，如白格木、乳香木、白叶头猴、金丝猴，附近海域盛产墨鱼。海虾、鲍鱼、海参、鱿鱼、沙丁鱼、俄清等。
目前，我国不少企业对越南市场缺乏了解，认为越南贫穷、落后，对商品质量要求不高，因此抱着推销积压产品和陈旧设备的目的而来，结果商品销售不对路，大多空手而归。越方对我国产品认识肤浅，眼光仅停留在边贸低档商品上，对我国名优产品和先进技术知之甚少，看法偏颇，不愿购买。此外，我国不少企业在扩大出口的同时，忽略了售后服务环节。设备出现故障后，越方多次要求我方派人协助维修，但我方置之不理或故意拖延，给越方造成损失。越方对此颇有微词，对继续购买我国商品心有余悸。这些问题正在成为两国贸易发展的障碍，亟待双方共同解决。双方企业应加强交流，增进了解，积极消除障碍，在平等互利的基础上扩大贸易合作。
(四)港口
海防港是越南第二大海港，首都河内的海上门户。该港建港约有150年历史，港口有长达2500米的码头，可同时容纳13万吨轮停泊，3个5000吨船码头，5个2000吨船的码头，20多万平方米的货场和仓库及现代化装卸设施，年吞吐量400-500万吨和3万只集装箱，是越南北方进出口货物的中转站。港口航道宽度100米，有18个泊位，海防市地处沿海，气候潮湿炎热。夏、秋季节有强劲东南风，9、10月常刮大风。潮水每月涨落两次，其中4、5月涨落三次。退潮时水深仍可达6米，万吨货轮可以自由进出和在港内停泊。
(五)旅游与交通
在海防市购物的主要去处有铁市场，这是一个老市场，当年因主要经营铁器而得名，前几年由广西客商投资兴建成一座大型综合市场。海防市的旅游设施相对还比较落后，市内星级宾馆凤毛麟角，较大的宾馆主要有友谊宾馆、航海宾馆。
海防东面有个吉婆岛(亦称婆湾岛)，是北部湾的一颗明珠，岛上群山起伏，地势险要，海岸曲圻，形成许多深水港湾。这些港湾不仅构成了壮丽的天然风景，而且是海上往来船只良好的避风港。吉婆岛有9800公顷面积的森林，是越南几个著名的自然保护区之一，生长着许多珍贵的树木，繁殖着多种珍禽异兽。岛上还有为数不少的天然山洞，岛四周有多处海滨浴场，是很有发展前景的旅游点。
与吉婆岛遥遥相对的是海防市另一个风景秀丽的避暑胜地——涂山半岛，位于市区东南约20公里处。涂山半岛长约4公里，原名九龙山。早在法国殖民统治时期，涂山就是著名的海滨避暑区。那时，这里有许许多多大大小小的别墅、舞厅、酒吧、赌场，一栋栋风格各异的饭店、疗养院、餐厅，掩映在绿树丛中，神秘而又恬静，半岛顶端的万花饭店(越南末代皇帝保大的避暑行宫)格外引人注目，居高临下地展示着自己的风姿。每年夏天都有大批国内外游客来到涂山游览度假，在海滨浴场尽情地畅游，享受着涂山丰富的美味佳肴，欣赏着涂山迷人的山光水色。清晨，当你站在海滨放眼远眺，太阳的灿烂金光穿过薄雾，照射在碧波荡漾的海面上。低飞的海鸟掠过轻波，追逐着跃出海面的飞鱼。傍晚，夕阳缓缓地向西山那面沉下去，余晖留在天空中，留在海面上，留在群山中，留在穿梭往来的渔帆上，那么柔和，那么令人陶醉。当淡淡的暮色渐渐笼罩大地的时候，人们悠闲地漫步在路灯下，倾心交谈，说笑打趣，抑或静静地欣赏着海上夜景，真是人间仙境，其乐无穷！
经过多年的建设，海防市的交通条件有了很大的提高，这里不但有禁江、白藤江、太平河等内河运输的便利条件，而且通过5号、10号、18号、23号等公路与附近各省市相连，向东通往鸿基煤矿区，西南连接北部平原的著名粮仓太平省。东南的海滨游览疗养胜地涂山，常年接待来自国内外的客人。海防还有铁路通往河内、老街，越过红河支流南诗河上的公路、铁路两用桥，可以北上中国云南省的昆明。
二、天津与越南海防市友好情况
1994年初，在我驻越使馆的帮助下，两市就增进了解、促进交流、积极开展经贸合作并最终缔结友好城市关系达成共识。交往伊始，越共中央和我外交部、全国友协，对两市结好给予了大力的支持和积极的帮助，为双方的交流与合作打下了良好的基础。越共中央书记处书记杜梅、红河曾于94年，95年先后专程来我市访问，显示了越方对天津与海防建立关系的高度重视。双方历史上曾有过很好的合作。天津市援建越南海防市的白藤造船厂现仍在运营中。此外天津市与海防市在工业、交通、经贸、农业、旅游及组织建设和干部培养等方面具有广泛的合作潜力。
1999年1月，越南海防市人民委员会主席陈辉能率团来津访问。1月8日与时任天津市市长李盛霖正式签署两市建立友好城市关系协议书。两市正式结好以后，双方的交往更加密切，高层互访和经贸往来更加频繁。1999年3月，海防市委常委、经济委员会委员长范武句率由海防市政府主要部门负责人组成的代表团一行15人访问天津，就经贸合作和党建干部培养与有关部门签署了8项合作意向书，并参加了99天津进出口商品交易会开幕式。1999年5月，天津市派出由市外办、外经贸委、贸促会组成的经贸小组访问越南。与越方就商贸洽谈会、有关机电产品，火化厂设备等有关项目达成合作意向。1999年11月19—24日，天津市派出了以市政府副秘书长杨德全为团长的政府高级代表团和经贸代表团，参加了在越南海防市举办的“越南沿海经济区和港口国际交易会”。经贸代表团由25家单位组成，是此次交易会中最大的代表团。参展单位与100多家客户初步建立了业务关系，并与客商达成了出口意向金额近6000万美元，特别是天津机械进出口公司与越南国家航运公司达成了为其造船的意向，金额达5000万美元。
天津市和海防市在各自的国家中都占有重要的位置。合作潜力巨大。通过两市结好，势必使双方的交流与合作取得丰硕的成果。
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